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中央財政每縣獎勵6000萬元!國字頭種薯基地建設要求越早知道越好

放大字體  縮小字體 發布日期:2019-05-27  來源:農財網種業寶典  作者:葉香玲  瀏覽次數:442
 
 
      馬鈴薯種業發展迎來新機遇
      
      新增10個馬鈴薯基地縣
      
      每年資金支持2000萬元
      
      連續支持三年
      
      馬鈴薯良種繁育體系有何技術要求?
      
      基地建設將如何開展?
 
      5月25日下午,農業農村部種業管理司在湖北恩施舉行國家馬鈴薯區域性良種繁育基地建設座談會,河北、內蒙古、黑龍江、四川、貴州、云南、甘肅、寧夏等10個國家馬鈴薯區域性良種繁育基地縣農業農村部門主要負責人、基地所在省種業管理機構主要負責人及國家馬鈴薯產業技術體系有關專家50余人參加。
 
      大動作!馬鈴薯種業迎來發展機遇,這場會議透露了重要信息。


會議現場
      
      國家馬鈴薯區域性良種繁育基地縣代表匯報馬鈴薯良種繁育基地建設情況及下一步重點工作,馬鈴薯產業技術體系首席專家、中國農業科學院蔬菜花卉研究所研究員金黎平介紹馬鈴薯良種繁育體系技術要求,農業農村部種業管理司副司長吳曉玲主持座談會并講話。


農業農村部種業管理司副司長吳曉玲
 
      “馬鈴薯良繁基地建設,要對標國家現代產業園創建標準,堅持政府主導、企業主體、社會參與,通過實施制種大縣獎勵政策,撬動更多的資本資金投資基地建設,努力創新建管機制和利益聯結機制,力爭基地建設再上規模、上水平。”吳曉玲說。


全國農業技術推廣服務中心副主任劉信
 
      全國農業技術推廣服務中心副主任劉信建議,馬鈴薯良繁基地建設要堅持目標導向和問題導向,建設服務全省乃至全國的良種繁育基地。
 
      據統計,我國馬鈴薯繁種面積穩定在400萬畝以上,總產量74億公斤,基本滿足我國馬鈴薯種植需求。據了解,農業農村部會同財政部,從2019年開始,新增“鐮刀彎”地區10個馬鈴薯種薯基地縣,納入新一輪制種大縣獎勵范圍,中央財政每縣每年安排2000萬元資金,連續實施三年,每縣共安排6000萬元資金,2019年已安排2億元資金,支持馬鈴薯良繁基地建設,促進脫毒種薯及優良品種的推廣應用。
 
      馬鈴薯良種繁育基地是重要的戰略資源
 
      作為糧菜兼用型作物,馬鈴薯是我國第四大農作物。馬鈴薯消費由簡單直接食用向高營養、多口味、多功能的食品轉變,馬鈴薯是老百姓餐桌上的“常客”。
 
      中國糧主要用中國種。馬鈴薯良種繁育基地扮演著多重角色:種薯生產基地,馬鈴薯種業創新基地,科技成果轉化展示基地。
 
      “馬鈴薯良種繁育基地集自然、經濟、科技、人力等優勢條件于一體,是國家推進馬鈴薯主食化的重要戰略資源。只有穩定了馬鈴薯良繁基地,才能保障馬鈴薯生產能力;只有高標準建設馬鈴薯良繁基地,才能從源頭上確保國家糧食安全。”吳曉玲說。
 
      馬鈴薯耐寒、耐旱、耐瘠薄,適應性廣,糧菜飼兼用,營養豐富,具有較大的加工潛力和高附加值潛力,是優化種植結構的理想作物。大力發展馬鈴薯種薯產業是鐮刀彎馬鈴薯種植結構調整的要求。近年來,國家在“鐮刀彎”地區,調優玉米,擴種大豆、薯類等作物。
 
      目前,農業農村部已先后認定15個國家區域性馬鈴薯良繁基地,種薯供應保障有力,馬鈴薯脫毒種苗組培技術廣泛運用,種薯基地保護力度不斷加強,馬鈴薯種薯產業集群逐漸形成,帶動國家馬鈴薯產業鏈條不斷優化。
 
      提升“四個水平 ”  落實四項工作
 
      馬鈴薯良繁基地建設依然存在諸多問題:缺乏基礎種苗供應中心,無毒種苗來源復雜,質量無法保障;農田基礎設施薄弱,抗風險能力不足;優勢基地保護力度有待加強,全程機械化、智能信息化程度低;違法行為時有發生,種薯生產經營主體登記備案、合同合規審查、行業失信懲戒、監管責任追究等制度尚不完善。
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會議現場
 
      吳曉玲表示,推進馬鈴薯良種繁育基地建設的重點任務是要提高“四個水平”。
 
      一是加快提升基礎設施水平。將種薯繁育基地納入基本農田,實行永久保護;探索建立“薯豆輪作”“薯草輪作”等輪作休耕制度,全力打造一批“環境優美、設施完善、生態宜居”的育制種田園綜合體。
 
      二是加快提升技術裝備水平。提升馬鈴薯脫毒種苗統一供應能力,種薯貯藏和調運設施裝備水平,加強馬鈴薯種薯生產關鍵技術的創新推廣應用等。
 
      三是加快提升企業帶動水平。支持企業牽頭承擔基地項目,構建利益緊密聯結機制,大力發展社會化服務,完善保險政策。
 
      四是加快提升監管服務水平。按國家標準建立健全馬鈴薯良種繁育體系,加強品種登記,嚴格落實種子法要求,加強種薯種苗標簽和二維碼管理,力爭用三年時間,對10個獎勵大縣馬鈴薯種薯全部實現認證管理。
 
      此外,基地建設要切實抓好四項重點工作。
 
      一是加強組織領導。基地所在省農業農村廳,要加強指導督促,指導基地縣做好規劃編制和實施。各基地縣黨委政府,要落實基地建設管理的主體責任,切實把基地建設管理由部門工作上升為政府職責,成立以政府一把手任組長的基地建設領導小組,明確專班專人,將任務落實到具體單位、具體人員。馬鈴薯產業體系要組織成立馬鈴薯良繁基地建設專家指導組,采取“一對一、點對點”的方式,為基地建設提供專業指導和技術支撐。
 
      二是編制基地建設三年規劃和實施方案。參照國家現代農業產業園創建模式,各基地縣要抓緊組織編制基地建設三年規劃和實施方案,結合當地資源稟賦和種業發展水平,科學合理制定基地發展考核目標和績效評價指標,確保規劃和實施方案具的科學性、可操作性。
 
      三是整合撬動更多資金加快基地建設。原則上制種大縣獎勵資金必須專款專用,制種大縣獎勵資金要全部用于制種基地基礎設施建設、制種監管、新品種科技試驗示范、儀器設備購置等制種產業發展相關支出
 
      四是加強考核評價工作。國家馬鈴薯良繁基地建設已納入糧食安全省長責任制考核,種子基地建設應納入省政府重點督導事項。同時,要加強制種大縣獎勵實施情況績效評價,切實發揮中央財政資金的使用效益。根據評價考核結果,按照“有進有出、獎優罰劣”的原則,農業農村部將會同財政部,對制種大縣獎勵實行動態調整。
  
      加強種薯基地管理  合理布局嚴把質量關
 
      品種和種薯是馬鈴薯產業發展的根本。


馬鈴薯產業技術體系首席專家、中國農業科學院蔬菜花卉研究所研究員金黎平
 
      “種薯繁育最基本的目的是避免種傳病蟲害的擴散和傳播,為生產提供健康種薯,保證生產種薯的品種純度。”金黎平說,“種薯繁育技術包括適用新品種選擇、病毒脫除、原原種繁育、原種生產大田種薯生產、質量控制、病蟲害檢驗檢測。”
 
      種薯基地的選擇有何要求?“高緯度、高海拔氣候冷涼,風力大、天然隔離條件好,蚜蟲等傳播媒介不易生存,病原植被寄主少;必須實行三年以上沒有茄科作物的輪作;不帶馬鈴薯土傳病害和國內國際檢疫性病蟲害。”金黎平說。
 
      此外,種薯基地要加強管理,建檔立卡,建立種薯生產和質量數據庫,實現標準化生產,可追溯。參加種薯質量認證示范,成立實現全程質量控制和監管等。
 
      金黎平建議,基地縣要明確發展方向和目標,各級種薯合理規模布局,不盲目生產;成立檢驗檢測技術隊伍,按國家標準和操作規程實現實驗室、田間檢驗,加強基地縣種薯生產質量檢驗檢測;嚴格實現產地檢疫制度,防治病害異地傳播;選擇適宜品種,合理布局品種和不同級別的種薯基地;加強基地基礎設施,改善生產條件;扶持龍頭企業,增加市場競爭力。
 
      為加強基地縣建設馬鈴薯產業體系、國家馬鈴薯良種科研聯合攻關聯系,馬鈴薯產業體系組織成立馬鈴薯良繁基地建設專家指導組。此外,還將建設試驗示范基地,開展新品種試驗示范、種薯標準化生產技術集成示范及技術培訓等多項工作。
 
      記者丨葉香玲
      
      編輯丨葉香玲
      
      攝影丨中國農業科學院蔬菜花卉研究所
      
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